Каким образом применяются тарифы на электрическую энергию для населения в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан. Почему к ним не применяется понижающий коэффициент? Почему не устанавливаются нормативы платы за электрическую энергию?
Потребители электрической энергии, к которым относятся садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан – это некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, приравнены Приказом ФСТ России от 31.12.2010 № 655-э к группе «население», для которой Региональной энергетической комиссией Кемеровской области на 2011 год установлен тариф 2,18 руб./кВт•ч.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 N 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением» понижающий коэффициент 0,7 применяется для населения, проживающего в сельских населенных пунктах (по нашему мнению имеющих регистрацию по месту жительства) и в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. Некоммерческие организации не относятся к вышеназванным категориям потребителей.
Таким образом, объектом, в отношении которого применяется предусмотренный Постановлением понижающий коэффициент 0,7 выступает исключительно население, проживающее в сельских населенных пунктах, но не объединения граждан.
Применение других тарифов для расчета платежа за потребленную электрическую энергию членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан является нарушением законодательства.
При расчете платежа за потребленную электрическую энергию необходимо учитывать, что он состоит из двух частей: потребления электрической энергии на участке члена объединения, которое определяется по показаниям индивидуального прибора учета, установленного на участке и потерь электрической энергии, возникающих при её передаче по электрическим сетям объединения, которые определяются расчетным методом (в данном случае законодательство конкретный метод не устанавливает, поэтому потери электрической энергии на членов объединения не запрещается распределять пропорционально показаниям приборов учета, установленным на вводе на участок или другим способом).
Все другие расходы на содержание электрических сетей, трансформаторов, заработную плату обслуживающего электрические сети персонала и другие расходы в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» должны осуществляться за счёт владельцев, т.е. взносов членов объединения.
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в пункте 9 статьи 35 регламентирует устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию. Данное понятие в нормативных документах по установлению тарифов на электрическую энергию для потребителей, приравненных к категории «население» (т.е. садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений), отсутствует. Кроме того, Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области в соответствии с законодательством не наделена полномочиями на установление нормативов платы за электрическую энергию.
