В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» регулируемая организация до 1 мая 2020 года должна представить в орган регулирования тарифов предложение об установлении тарифов на очередной период регулирования. В целях подготовки к тарифному регулированию на 2021 год Региональная энергетическая комиссия Кузбасса сообщает о следующих особенностях.
1. В отношении организаций, для которых завершился первый долгосрочный период регулирования тарифов, установленных на три года (2018-2020 годы), тарифы будут устанавливаться методом индексации на второй долгосрочный период регулирования тарифов на срок не менее пяти лет (2021-2025 годы).
При применении метода индексации необходимая валовая выручка на первый год (2021 год) определяется методом экономически обоснованных расходов, данный период будет являться базовым периодом второго долгосрочного периода регулирования, далее при формировании необходимой валовой выручки на 2022-2025 годы статьи расходов базового периода будут индексироваться. Обращаем Ваше внимание, что при формировании предложения по установлению тарифов на 2021 год необходимо максимально развернуто обосновать каждую статью расходов с обязательным документальным подтверждением.
Обязательным условием для открытия дела и установления тарифов на второй долгосрочный период регулирования тарифов на срок не менее пяти лет будет являться наличие в материалах тарифного дела копий правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, используемых для осуществления регулируемой деятельности на срок 2021-2025 годы.
В целях регулирования тарифов на 2021-2025 годы в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса необходимо представить:
- заявление об установлении долгосрочных тарифов на 2021-2025 годы (в случае установления тарифов на второй долгосрочный период, пять лет) согласно приложению № 1.3;
- обосновывающие документы для установления долгосрочных тарифов на 2021-2025 годы согласно приложению № 2.2.

2. В отношении организаций, для которых начинается первый долгосрочный период регулирования, тарифы будут устанавливаться методом индексации на первый долгосрочный период регулирования три года (2021-2023 годы).
При применении метода индексации необходимая валовая выручка на первый год (2021 год) определяется методом экономически обоснованных расходов, данный период будет являться базовым периодом первого долгосрочного периода регулирования, далее при формировании необходимой валовой выручки на 2022-2023 годы статьи расходов базового периода будут индексироваться. Обращаем Ваше внимание, что при формировании предложения по установлению тарифов на 2021 год необходимо максимально развернуто обосновать каждую статью расходов с обязательным документальным подтверждением.
Обязательным условием для открытия дела и установления тарифов на первый долгосрочный период регулирования тарифов на срок не менее трех лет будет являться наличие в материалах тарифного дела копий правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, используемых для осуществления регулируемой деятельности на срок 2021-2023 годы.
В целях регулирования тарифов на 2021-2023 годы в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса необходимо представить:
- заявление об установлении долгосрочных тарифов на 2021-2023 годы (в случае установления тарифов на первый долгосрочный период, три года) согласно приложению № 1.2;
- обосновывающие документы для установления долгосрочных тарифов на 2021-2023 годы согласно приложению № 2.2.

3. В отношении организаций, для которых тарифы были установлены на первый долгосрочный период регулирования 2019-2021, 2020-2022 годы и более, второй долгосрочный период 2019-2023, 2020-2024 годы и более будет осуществляться корректировка необходимой валовой выручки и установленных тарифов на 2021 год.
В соответствии с нормами действующего законодательства необходимая валовая выручка регулируемой организации и тарифы, установленные с применением метода индексации на долгосрочный период, ежегодно корректируются с учетом отклонения фактических значений параметров регулирования тарифов, учитываемых при расчете тарифов, от их плановых значений.
Обязательным условием для открытия дела и корректировки тарифов на 2021 год будет являться наличие в материалах тарифного дела копий правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, используемых для осуществления регулируемой деятельности на срок 2021 год.
В целях корректировки тарифов на 2021 год в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса необходимо представить:
- заявление о корректировке необходимой валовой выручки и установленных тарифов на 2021 год (в случае установления долгосрочных тарифов на 2019-2021, 2020-2022, 2019-2023, 2020-2024 годы и более) согласно приложению № 1.1;
- обосновывающие документы для корректировки необходимой валовой выручки и установленных тарифов на 2021 год с учетом отклонения фактических значений параметров от плановых согласно приложению № 2.1.

4. В отношении организаций, для которых ранее не осуществлялось государственное регулирование или для организаций, осуществляющих транспортировку холодной воды или сточных вод, тарифы будут устанавливаться методом экономически обоснованных расходов и методом сравнения аналогов соответственно на один год (2021 год).
Обязательным условием для открытия дела и установления тарифов на 2021 год будет являться наличие в материалах тарифного дела копий правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица - передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры, используемых для осуществления регулируемой деятельности на срок 2021 год.
В целях регулирования тарифов на 2021 год в Региональную энергетическую комиссию Кузбасса области необходимо представить:
- заявление об установлении тарифов на 2021 год методом экономически обоснованных расходов или методом сравнения аналогов (если в отношении регулируемой организации в течении предыдущего года не осуществлялось государственное регулирование тарифов или для организаций, осуществляющих транспортировку холодной воды, сточных вод) согласно приложению № 1.4;
- обосновывающие документы для установления тарифов на 2021 год методом экономически обоснованных расходов или методом сравнения аналогов согласно приложению № 2.3.

Корме того, в материалах тарифного дела необходимо представить следующую информацию:
- фактическое выполнение показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (раздел 8, утвержденного постановления РЭК КО) за 2019 год с документальным подтверждением исходных данных, используемых для получения каждого показателя согласно приложению № 3.

Отмечаем, что в связи со сложившейся ситуацией по распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) предложение об установлении (корректировке) тарифов с обосновывающими материалами доступно для представления в формате электронной тарифной заявки по системе ЕИАС с последующим предоставлением на бумажном носителе.

При возникновении вопросов обращаться к курирующему специалисту: Белоусова И.А. (3842) 34-94-52, Вахнова О.О. (3842) 36-70-14, Выходцева А.В. (3842) 34-94-52, Давидович Е.Ю., (3842) 36-65-85, Городова М.Б. (3842) 36-70-14, Недведская Е.В. (3842) 36-65-86, Ланщикова М.С. (3842) 36-65-85, Абраменко О.А. (3842) 36-65-86, Антоненко Е.И. (3842) 36-66-19.

5. Дополнительно представить организациям, оказывающим услуги в муниципальных районах объемы оказываемых услуг по полугодиям в разрезе муниципальных образований по группе потребителей «население» согласно приложению № 4.
При возникновении вопросов обращаться к курирующему специалисту: Чоботар Н.В. (3842) 36-24-15, Огурцова С.В. (3842) 36-65-81.

Обращаем Ваше внимание, что постановлением Правительства РФ от 04.07.2019 № 855 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406» внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», которые существенно изменяют исчерпывающий перечень документов и материалов, указанных в пункте 17 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, необходимых для открытия дела об установлении тарифов, а именно:
- подпункт г) пункта 17 в новой редакции предусматривает предоставление копий бухгалтерской и статистической отчетности за 3 предшествующих периода регулирования и на последнюю отчетную дату;
- пункт 17 дополнен подпунктами следующего содержания:
п) для регулируемых организаций, осуществляющих транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, - данные по каждой централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения о протяженности, диаметре и условиях прокладки соответственно сетей холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планируемых объемах транспортируемой холодной воды и (или) сточных вод на очередной год, об объемах транспортируемой холодной воды и (или) сточных вод за 3 последних года;
р) для гарантирующих организаций, в зоне деятельности которых имеются организации, осуществляющие транспортировку холодной воды, транспортировку сточных вод, тарифы для которых устанавливаются с применением метода сравнения аналогов, - расчет размера удельных текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод.
- пункт 17 дополнен пунктом следующего содержания:
17(3). Регулируемые организации, установление тарифов для которых осуществляется с применением метода сравнения аналогов, вправе не прилагать к заявлению об установлении тарифов материалы, предусмотренные пунктами "е", "ж", "к", "л" и "н" пункта 17 Правил.

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса обращает внимание на то, что не направление, а также несвоевременное направление, с нарушением установленного законодательством срока предоставления, предложения об установлении тарифов на очередной период регулирования влечет за собой административную ответственность по статье 19.7.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Председатель Региональной энергетической комиссии Кузбасса

Д.В. Малюта