Уважаемые коллеги!

С 01.07.2019 года в Кемеровской области по зоне деятельности «Север» внедряется новая схема обращения с отходами в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Основным документом, регламентирующим работу в сфере обращения с отходами, включая твердые коммунальные отходы (далее-ТКО), является Территориальная схема обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области, которая утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 (электронная модель территориальной схемы доступна по ссылке: http://www.kemobl.ru/press/mess/text/storage.asp).
В зону «Север» Кемеровской области входят: Анжеро-Судженский городской округ, Беловский городской округ, Березовский городской округ, Кемеровский городской округ, Ленинск-Кузнецкий городской округ, Полысаевский городской округ, Тайгинский городской округ, Юргинский городской округ, Беловский муниципальный район, Гурьевский муниципальный район, Ижморский муниципальный район, Кемеровский муниципальный район, Крапивинский муниципальный район, Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, Мариинский муниципальный район, Промышленновский муниципальный район, Тисульский муниципальный район, Топкинский муниципальный район, Тяжинский муниципальный район, Чебулинский муниципальный район, Юргинский муниципальный район, Яйский муниципальный район, Яшкинский муниципальный район.
В соответствии с новой схемой принципиально меняется не только сфера обращения с отходами, но и ранее принятый подход формирования тарифов в сфере обращения с ТКО и порядок заключения договоров.
В настоящее время население оплачивает за вывоз и захоронение мусора в составе жилищной услуги – плате за содержание жилья (в большей доле муниципальных образований) с квадратного метра общей площади жилья. При этом захоронение твердых коммунальных отходов оплачивается по регулируемому тарифу, вывоз – оплачивается по договорным ценам.
При выборе единого регионального оператора и установлении для него единого тарифа по обращению с ТКО услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами становится коммунальной. Это означает, что населению, проживающему в индивидуальном доме или в многоквартирном доме, будет предъявляться услуга не с квадратного метра площади жилья, а с человека в месяц с учетом норматива накопления твердых коммунальных отходов, установленного постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», по единому тарифу регионального оператора.
По зоне деятельности «Север» по результатам конкурсного отбора 19.10.2018 выбран региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО «Чистый Город Кемерово», с которым заключено соглашение.
С 1 июля 2019 года утвержден единый тариф на услугу регионального оператора постановлением региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 07.06.2019 № 153 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Чистый Город Кемерово» в размере 344,95 рубля с НДС, 287,46 рублей без НДС.
Соответственно организации должны заключать договор только с ООО «Чистый Город Кемерово». С иными юридическими лицами на отдельные услуги (вывоз или захоронение) договоров быть не должно. Это касается и населения, с 01.07.2019 граждане должны оплачивать услугу по обращению с отходами только ООО «Чистый Город Кемерово».
Таким образом, граждане с 01.07.2019 получат счета на оплату с учетом нормативов накопления (2,073 м3 в год) в размере 59,59 рубля с человека в месяц (при отсутствии раздельного накопления отходов).
При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(3) приложения № 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 22.05.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»):
9(3). Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании объема вывезенных контейнеров согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(3):

Pi=(ni/n)*V*Tотх,

где:
ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;
n - расчетное количество граждан, использующих место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572)
V - объем контейнеров, вывезенных с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 № 1572)
Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В связи с этим просим провести разъяснительную работу с населением, управляющими компаниями, ТСЖ, ЖК, ЖСК и др. в части изменения порядка ценообразования в сфере обращения с ТКО, обратив особое внимание, что при предъявлении коммунальной услуги жителям МКД одномоментно с этим составляющая платы за содержание жилого помещения в части расходов на вывоз и захоронение твердых коммунальных отходов должна быть исключена управляющими компаниями, ТСЖ, ЖК, ЖСК и др. без проведения собраний собственников жилья.
В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (вместе с «Основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации») коммунальная услуга по обращению ТКО не подпадает под ограничение установленных постановлением Губернатора области от 26.12.2018 №83-пг индексов платы граждан по муниципальным образованиям Кемеровской области, т.е. соблюдение индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги будет касаться всего набора коммунальных услуг кроме услуги по обращению с ТКО. Данное исключение распространяется на случай включения услуги по обращению с ТКО впервые в коммунальные услуги. В последующие периоды изменение индекса платы граждан должно учитывать при расчете совокупного платежа граждан за коммунальные услуги и услугу по обращению с ТКО.
Учитывая, что изменение схемы начисления платежей, усреднение ранее действующих тарифов на вывоз и захоронение, а также учет расходов по дополнительному транспортному плечу в связи с вовлечением в схему обращения ТКО населенных пунктов, ранее не задействованных в обороте, может привести к существенному росту платы за ЖКУ по отдельным семьям, просим разъяснить о действующей в области системе дифференцированной шкале размеров региональных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, позволяющей максимально защитить население с низкими доходами, и о порядке обращения за получением субсидий. Кроме того, в связи с тем, что услуга по обращению с отходами становиться коммунальной все льготы, касающиеся коммунальных услуг, распространяются и на нее.
Информация о структуре единого тарифа на услугу регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» прилагается.



С уважением,


председатель Д.В.Малюта

Председатель Региональной энергетической комиссии Кемеровской области

Д.В. Малюта